1. Ποιος Νόμος ισχύει σήμερα για τα Κολέγια;

Με το άρθρο 45 του Νόμου 3848/2010(ΦΕΚ 71/τ. Α’/19-05-2010) τροποποιήθηκε ο Νόμος 3696/2008 (ΦΕΚ 177Α’), που αφορούσε την ίδρυση και λειτουργία των κολεγίων. Επίσης λόγω της Υπουργικής Απόφασης 63893/ΙΑ/03-06-2010 (Άδειες λειτουργίας ΚΕ.Μ.Ε.), έπαυσε να ισχύει η Υπουργική Απόφαση 129450/Δ6/08-10-2008 (ΦΕΚ 2105/τ. Β’/08-10-2008), καθώς και η συμπληρωματική της εγκύκλιος 138452/Δ6/27-10-2008.

2. Τι ζήτησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή από το Υπουργείο Παιδείας σχετικά με το Νόμο περί Κολεγίων;

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από το Υπουργείο Παιδείας να αλλάξει πολλά σημεία του Νόμου, τα οποία θεώρησε ότι αντιβαίνουν προς την Ευρωπαϊκή Νομοθεσία και τις Αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Για το λόγο αυτό τροποποιήθηκε ο αρχικός Νόμος περί Κολεγίων, ο 3696/2008.

3. Ισχύουν οι άδειες λειτουργίας που έδωσε ο προηγούμενος Υπουργός Παιδείας;

Οι χορηγηθείσες άδειες ίδρυσης εξακολουθούν να ισχύουν καθ’ όλο τον προβλεπόμενο σ’ αυτές χρόνο διάρκειάς τους – με την επιφύλαξη της τυχόν κατά νόμο ανακλήσεώς τους. Μέχρι σήμερα καμία άδεια ίδρυσης δεν έχει ανακληθεί.

Οι χορηγηθείσες άδειες λειτουργίας, ανεξαρτήτως του προβλεπόμενου σ’ αυτές χρόνου διάρκειάς τους παύουν να ισχύουν την 31-08-2010, σύμφωνα με το άρθρο 45 του νόμου 3848/2010. Μετά την 31-08-2010 τα Κολέγια μπορούν να λειτουργήσουν σαν ΚΕ.Μ.Ε. εφόσον έχουν λάβει νέα άδεια ως Κέντρα Μεταλυκειακής Εκπαίδευσης, σύμφωνα με τον παραπάνω νόμο.

4. Υπάρχει Γραφείο Κολεγίων στο Υπουργείο Παιδείας;

Ναι εξακολουθεί να λειτουργεί, μόνο που σήμερα πλέον ονομάζεται «τμήμα Κέντρων Μεταλυκειακής Εκπαίδευσης».

5. Τι ισχύει για τα Επαγγελματικά Δικαιώματα;

Δημοσιεύτηκε την 25-05-2010 το Προεδρικό Διάταγμα 38/2010 (ΦΕΚ 78, τ. Α’) για την ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας 36/2005 της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Με αυτήν τακτοποιείται η αναγνώριση των πτυχίων, τα οποία απονέμουν Πανεπιστήμια χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε Ευρωπαίους πολίτες ανεξαρτήτως από το πού έκαναν τις σπουδές τους (στα ίδια τα Πανεπιστήμια ή σε συνεργαζόμενα κολέγια). Οι απόφοιτοι των κολεγίων, με κατοχυρωμένα επαγγελματικά δικαιώματα στη χώρα που εδρεύει το συνεργαζόμενο Πανεπιστήμιο, έχουν δικαίωμα να διεκδικήσουν ανάλογη θέση εργασίας στην Ελλάδα, στον ιδιωτικό ή στο δημόσιο τομέα.

6. Θα έχει άραγε αναδρομική εφαρμογή το παραπάνω Π.Δ. ή θα ισχύει από τώρα και μετά;

Είναι προφανές ότι η αναγνώριση των πτυχίων των αποφοίτων των κολεγίων ισχύει από το έτος 1989, δηλαδή από την υπογραφή της πρώτης Ευρωπαϊκής Οδηγίας (48/1989). Άλλωστε όλες οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου αφορούν σπουδαστές οι οποίοι περάτωσαν τις σπουδές τους σε κολέγια πριν αρχίσει η ισχύς της νέας Ευρωπαϊκής Οδηγίας (36/2005).

7. Θα μπορούν όσοι απόφοιτοι Κολεγίων τύχουν αναγνώρισης να λάβουν μέρος στις εξετάσεις του ΑΣΕΠ ως πτυχιούχοι Πανεπιστημιακής εκπαίδευσης;

Βεβαίως θα μπορούν με βάση το Π.Δ. 44 του 2005, το οποίο αφορά τις εξετάσεις του ΑΣΕΠ. Σύμφωνα με αυτό γίνονται δεκτοί στις εξετάσεις οι κάτοχοι πτυχίων Ευρωπαϊκών Πανεπιστημίων εφόσον έχουν τύχει αναγνώρισης από το Συμβούλιο ΣΑΕΙΤΕ του Υπουργείου, που είναι αρμόδιο για την εφαρμογή των Ευρωπαϊκών Οδηγιών.

8. Ποια είναι η διαδικασία για να τύχει κάποιος αναγνώρισης σύμφωνα με το Π.Δ. που κυκλοφόρησε πρόσφατα;

Θα πρέπει να υποβάλλει αίτηση στο ανώτερο συμβούλιο, το οποίο για πρώτη φορά θεσπίστηκε για την εφαρμογή της πρώτης Οδηγίας (48/1989) με βάση το Π.Δ. 165 του έτους 2000. Προφανώς μαζί με την αίτησή του θα πρέπει να υποβάλλει το πτυχίο (από πανεπιστήμιο χώρας της Ε.Ε.) και μια βεβαίωση αρμόδιου φορέα για τα επαγγελματικά δικαιώματα που έχει στη χώρα που εδρεύει το Πανεπιστήμιο. Αυτά ορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 50 της τελευταίας Ευρωπαϊκής Οδηγίας (36/2005) και σε αντίστοιχα άρθρα του πρόσφατου Π.Δ.

9. Οι απόφοιτοι Κολεγίων για να αποκτήσουν επαγγελματικά δικαιώματα θα πρέπει να εγγραφούν προηγουμένως σε επαγγελματική ένωση;

Εφόσον στη χώρα που εδρεύει το συνεργαζόμενο Πανεπιστήμιο υπάρχει επαγγελματική ένωση, θα πρέπει να εγγραφούν σ’ αυτή. Εάν δεν υπάρχει θα πρέπει να προσκομίσουν βεβαίωση για τα επαγγελματικά τους δικαιώματα από σχετικό Οργανισμό (όπως π.χ. το εκεί ΔΟΑΤΑΠ ή ένα Υπουργείο ή ο εκεί Οργανισμός Πρόσληψης Δημοσίων Υπαλλήλων, κλπ).

10. Θα απαιτηθούν εξετάσεις ή πρακτική άσκηση προκειμένου να αποκτήσουν οι ενδιαφερόμενοι επαγγελματικά δικαιώματα;

Η Ευρωπαϊκή Οδηγία προβλέπει, ότι είναι δυνατή η υποχρέωση των αιτούντων να εξετασθούν σε κάποιο μάθημα ή να κάνουν κάποια πρακτική άσκηση στην Ελλάδα. Οι αποφάσεις όμως του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου ορίζουν πως αυτό δεν μπορεί να είναι κανόνας αλλά εξαίρεση.

11. Υπάρχει, βάσει των νέων ρυθμίσεων, διαφοροποίηση μεταξύ των αποφοίτων που έχουν βγει για σπουδές στο εξωτερικό και επέστρεψαν με πτυχίο Ευρωπαϊκού Πανεπιστημίου και εκείνων που απέκτησαν το πτυχίο αυτό μέσω ενός συνεργαζόμενου Κολεγίου χωρίς να φύγουν εκτός ελληνικών συνόρων;

Δεν υπάρχει καμία διαφορά μεταξύ αυτών των περιπτώσεων γιατί οι Αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου ορίζουν ρητά ότι αυτά που έχουν σημασία είναι η τοποθεσία του Πανεπιστημίου (Πανεπιστήμιο χώρας Ε.Ε.) και το πανεπιστημιακό πτυχίο που απονέμεται στον απόφοιτο και όχι ο τόπος των σπουδών.

Σε περιπτώσεις δικαιολογημένων αμφιβολιών, εφόσον έχουν εκδοθεί τίτλοι εκπαίδευσης από αρμόδια αρχή κράτους μέλους και περιλαμβάνουν την εκπαίδευση που έχει αποκτηθεί εν μέρει ή εξ ολοκλήρου σε εκπαιδευτικό ίδρυμα που εδρεύει νόμιμα, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις της σχετικής νομοθεσίας, στην ελληνική επικράτεια ή στην επικράτεια άλλου κράτους μέλους, οι αρμόδιες ελληνικές αρχές επαληθεύουν με τον αρμόδιο φορέα στο κράτος μέλος καταγωγής του τίτλου:

• Κατά πόσον η εκπαίδευση στο ίδρυμα που παρέσχε την κατάρτιση έχει πιστοποιηθεί επισήμως από το εκπαιδευτικό ίδρυμα που βρίσκεται στο κράτος μέλος καταγωγής του τίτλου.

• Κατά πόσον οι τίτλοι εκπαίδευσης που έχουν εκδοθεί είναι οι ίδιοι με εκείνους που θα είχαν χορηγηθεί εάν η εκπαίδευση είχε πραγματοποιηθεί εξ ολοκλήρου στο κράτος μέλος καταγωγής του τίτλου, και

• Κατά πόσον οι τίτλοι εκπαίδευσης προσδίδουν τα ίδια επαγγελματικά δικαιώματα στην επικράτεια του κράτους μέλους που χορήγησε τον τίτλο.

12. Τι αλλάζει με τις προωθούμενες ρυθμίσεις για τους σπουδαστές των Κολεγίων;

Η εκπαιδευτική λειτουργία των κολεγίων είναι διττή:

1η περίπτωση: μπορούν να προσφέρουν δικά τους προγράμματα δίνοντας Bachelor ή master.

2η περίπτωση: να προσφέρουν προγράμματα Bachelor & Master συνεργαζομένων Πανεπιστημίων. Οι προωθούμενες ρυθμίσεις ή ανακοινώσεις του Υπουργείου Παιδείας αναφέρονται στην 1η περίπτωση, άσχετα αν σχεδόν πάντα δεν το διευκρινίζουν. Για τη 2η περίπτωση όπως ήδη αναφέραμε η εκπαιδευτική λειτουργία των κολεγίων δεν μεταβάλλεται αφού αυτά λειτουργούν σαν παραρτήματα των συνεργαζομένων πανεπιστημίων και η Ελλάδα δεν μπορεί να παρέμβει στις σχετικές εκπαιδευτικές διαδικασίες. Επομένως δεν θα υπάρξει καμία αλλαγή για τους σπουδαστές μας.

13. Τα πτυχία των αποφοίτων αναβαθμίζονται, υποβαθμίζονται ή παραμένουν στο ίδιο επίπεδο;

Όπως έχει ήδη αναφερθεί τα πτυχία που δίνονται στους αποφοίτους των Ευρωπαϊκών Κολεγίων απονέμονται από τα συνεργαζόμενα Πανεπιστήμια και δεν έχουν καμία σχέση με τις όποιες διαδικασίες πιστοποίησης των κολεγίων στην Ελλάδα από το Ελληνικό Υπουργείο Παιδείας.

14. Τι σημαίνουν άραγε τα 8 επίπεδα του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Επαγγελματικών Προσόντων και ποιους αφορούν;

Αυτή η κατάταξη ενδιαφέρει όλους τους Έλληνες που ασκούν οποιοδήποτε επάγγελμα μετά από οποιεσδήποτε σχετικές σπουδές. Έτσι π.χ. ο απόφοιτος της υποχρεωτικής εκπαίδευσης κατατάσσεται στο επίπεδο 1 ενώ ο κάτοχος πρώτου πανεπιστημιακού πτυχίου στο 6, ο κάτοχος πρώτου μεταπτυχιακού (master) στο 7 και ο κάτοχος διδακτορικού στο 8. Είναι προφανές ότι οι απόφοιτοι των κολεγίων υπάγονται στο σύστημα κατάταξης Πανεπιστημιακών Πτυχίων του Ηνωμένου Βασιλείου. Άλλωστε ήδη λαμβάνουν μαζί με το πτυχίο τους βεβαίωση κατάταξης στα επίπεδα 6 για Bachelor of Honours πτυχίο και 7 για master.

15. Εν τούτοις η Υπουργός Παιδείας έκανε λόγο για κατάταξη των πτυχίων των κολεγίων σε χαμηλότερο επίπεδο από αυτό των Ελληνικών Πανεπιστημίων;

Όπως ελέχθη και παραπάνω, στο 12, η Υπουργός Παιδείας αναφέρεται σε ιδρύματα που παρέχουν δικά τους προγράμματα και όχι συνεργαζομένων πανεπιστημίων (συνέντευξη της Υπουργού στη ΝΕΤ στον Γιάννη Πολίτη, 03-05-2010). Τα κολέγια δεν δίνουν δικά τους πτυχία και επομένως την κατάταξή τους σε οποιοδήποτε επίπεδο δεν μπορεί να την κάνει το Ελληνικό Υπουργείο Παιδείας αλλά το αντίστοιχο της χώρας που εδρεύει το συνεργαζόμενο Πανεπιστήμιο. Είναι προφανές ότι οι απόφοιτοι κολεγίων με το πρώτο πανεπιστημιακό πτυχίο θα καταταγούν στο επίπεδο 6 και με το μεταπτυχιακό στο επίπεδο 7, όπως ήδη γίνεται.

16. Μπορούν οι απόφοιτοι κολεγίων με Ευρωπαϊκά Πτυχία να τύχουν αναγνώρισης από το ΔΟΑΤΑΠ;

Με περσινή απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, επιβάλλεται στο ΔΟΑΤΑΠ να εξετάσει τις αιτήσεις των αποφοίτων των κολεγίων εφόσον έχουν στα χέρια τους Ευρωπαϊκά Πανεπιστημιακά πτυχία. Οι απόφοιτοι του AAS έχουν βεβαιώσεις από το Βρετανικό ΔΟΑΤΑΠ (το NARIC) για πλήρη ακαδημαϊκή και επαγγελματική) αναγνώριση των πτυχίων τους. Αυτή την αναγνώριση είναι υποχρεωμένο να τη δεχθεί και το δικό μας ΔΟΑΤΑΠ.